Экологическое нормирование и проектирование, разработка паспортов отходов

Основной услугой компании "Утилизация" в области экологического проектирования и нормирования является разработка паспортов отходов и протоколов биотестирования. Также мы осуществляем комплексное экологическое сопровождение предприятий и учреждений. В нашей компании вы можете не только заказать паспорта отходов I-IV классов оапсности, но и получить полную квалифицированную консультацию по отнесению отходов к конкретному ФККО и по всем аспектам изготовления паспортов отходов и пртоколов биотестирования (для отходов V класса опасности).

Мы предлагаем следующие услуги:

  1. Разработка паспортов отходов I-IV опасности и подтверждение отнесения отходов к V классу опасности биотестированием
  2. Отчет по форме 2-ТП (отходы)
  3. Журнал учета в области обращения с отходами
  4. Ведение регионального кадастра отходов в Санкт‑Петербурге
  5. Декларация о плате за негативное воздействие

 

Разработка паспортов отходов I-IV опасности и подтверждение отнесения отходов к V классу опасности биотестированием

Основной услугой Группы компаний "Утилизация" в области экологического проектирования и нормирования является разработка паспортов отходов I-IV классов опасности и подтверждение отнесения отходов к V классу опасности биотестированием.

Паспорт отходов I - IV классов опасности представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.

Паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности

ООО "Утилизация" действует строго в рамках Законодательства, соблюдая в вопросе паспортизации такие нормативные документы, как:

  • Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления";
  • Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности";
  • Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности";
  • Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду";
  • Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов".

На основании КоАП РФ Статья 8.2. неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 20 000 руб. до 40 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 руб. до 60 000 руб.;
  • на юридических лиц - от 200 000 руб. до 300 000 руб.

Этапы разработки паспортов отходов, включенных в ФККО:

  1. Сбор исходных данных;
  2. Выполнение отбора проб и лабораторных исследований с целью определения компонентного состава отходов;
  3. Оформление паспорта отхода.

Порядок №1026 не предусматривает направление копий паспортов в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить хранение составленных согласно требованиям и форме Порядка № 1026 паспортов отходов.

Срок изготовления паспорта отхода - от 15 рабочих дней.

 

Стоимость разработки за один отход (цена паспорта отхода):

Составление паспорта отхода с проведением лабораторных исследований – 4500 руб. для клиентов из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 5500 руб. для клиентов из остальных регионов;

Протокол биотестирования (только для отходов V класса опасности) – 7000 руб. для клиентов из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 7500 руб. для клиентов из остальных регионов;

Протокол количественного химического анализаот 3500 руб.

 

Отчет по форме 2-ТП (отходы)

Отчет по форме 2-ТП (отходы) заполняют:

  • юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);
  • юридические лица и физические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
  • региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами,
  • операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

Отчетность по форме 2-ТП (отходы) необходимо сдать в территориальные органы Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным


Обращаем ваше внимание, что согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.

Прием статистической отчетности в бумажном виде, в том числе, по формам федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), начиная с 01.01.2022, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Стоимость составления отчета по форме 2-ТП (отходы):

За площадку до 5 отходов – 10 000 руб.

За каждый вид отхода свыше 5 доплата составляет + 500 руб.

Данная услуга предоставляется при наличии у Заказчика:

  • Актов приема-передачи отходов за отчетный период;
  • Паспортов отходов I-IV классов опасности;
  • Договоров на передачу отходов.

 

Журнал учета в области обращения с отходами

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

  • обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
  • заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;
  • расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

 

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.

 

Стоимость ведения журнала учета в области обращения с отходами:

За площадку до 5 отходов – 3500 руб. за квартал.

За каждый вид отхода свыше 5 доплата составляет + 200 руб.

Данная услуга предоставляется при наличии у Заказчика:

  • Актов приема-передачи отходов за отчетный период;
  • Паспортов отходов I-IV классов опасности;
  • Договоров на передачу отходов.

 

Ведение регионального кадастра отходов в Санкт‑Петербурге

В соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 13.04.2021 № 188 "О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере обращения с отходами производства и потребления" Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов в Санкт‑Петербурге, ведет региональный кадастр отходов в Санкт‑Петербурге.

Планируется, что обязанность по представлению сведений в региональный кадастр отходов Санкт‑Петербурга впервые появится в 2024 году за отчетный период 2023 год.

Информация о форме и порядке представления сведений в региональный кадастр отходов Санкт‑Петербурга будет размещена на сайте Администрации Санкт‑Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Стоимость ведения регионального кадастра отходов в Санкт Петербурге:

За площадку до 5 отходов – 10 000 руб.

За каждый вид отхода свыше 5 доплата составляет + 500 руб.

Данная услуга предоставляется при наличии у Заказчика:

  • Актов приема-передачи отходов за отчетный период;
  • Паспортов отходов I-IV классов опасности;
  • Договоров на передачу отходов.

 

Декларация о плате за негативное воздействие

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: 

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Порядок предоставления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Приказом Минприроды России от 10.12.2020 №1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы".

В соответствии с пунктом 5 Порядка, декларация представляется лицами, обязанными платить плату, путем использования электронных сервисов.

Стоимость составления Декларации о плате обговаривается индивидуально и зависит от категории объекта НВОС, видов негативного воздействия на ОС.

Ответы на часто возникающие вопросы

Экологическое нормирование и проектирование - непростая тема, особенно для тех, кто впервые с ней сталкивается. Мы постарались собрать самые часто встречающиеся вопросы и дать на них по возможности простые и исчерпывающие ответы.

Если все же у вас остались непонятные моменты, возникли проблемы, связанные с паспортами отходов или другими ситуациями - мы всегда готовы помочь, проконсультировать, взять на себя решение сложных для вас задач.

Вы можете обратиться к нашим специалистам и быть уверенными в том, что получите четкие, грамотные, полные ответы на ваши вопросы. Наш большой опыт работы позволит найти правильное решение в любой, даже нестандартной ситуации. 

Зачем и для чего нужен паспорт отходов

Паспорт отходов I-IV классов опасности представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности

Без паспорта отхода I - IV классов опасности невозможно дальнейшее обращение с отходами, а именно: передача лицензированным организациям для последующего сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

На основании КоАП РФ Статья 8.2. неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 20 000 руб. до 40 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 40 000 руб. до 60 000 руб.;
  • на юридических лиц - от 200 000 руб. до 300 000 руб.

Какие отходы подлежат паспортизации

Паспортизации подлежат все отходы I-IV классов опасности. На отходы, включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, паспорта оформляются по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно, приложению N 2 к приказу от 08 декабря 2020 года № 1026. На отходы не включенные в ФККО паспорта оформляются особым порядком.

На отходы V класса опасности паспорт отхода не разрабатывается, подтверждением является протокол биотестирования, а также определение морфологического состава отхода.

Какую информацию содержит паспорт отхода

Паспорт отхода I-IV классов опасности, включенных в ФККО, содержит информацию об отходах и сведения о лице, которое образовало отходы.

Сведения об отходах, а именно:

  • наименование вида отходов по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);
  • код вида отходов по ФККО;
  • происхождение отходов (указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, а результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара);
  • химический и/или компонентный состав;
  • способ определения химического и/или компонентного состава отхода;
  • агрегатное состояние и физическая форма;
  • класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду;

Сведения о лице, которое образовало отходы:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица;
  • сокращенное наименование юридического лица;
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
  • код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
  • место нахождения;
  • почтовый адрес;
  • адрес (адреса) фактического осуществления деятельности.

Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.

В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Химический и/или компонентный состав отхода подтверждается результатами установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно, приложению N 2 к приказу от 08 декабря 2020 года № 1026.

Дополнительно сообщаем, что Порядок № 1026 не предусматривает направление паспортов отходов I - IV классов опасности в Росприроднадзор.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить хранение составленных согласно требованиям и форме Порядка № 1026 паспортов отходов, а также документов и материалов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности.

Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.

Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:

  • реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, - для юридических лиц;
  • изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей.

Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:

  • реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, - для юридических лиц;
  • изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей.

Паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.

Паспорта отходов оформляются только на отходы I-IV классов опасности.

На отходы V класса опасности паспорт отхода не разрабатывается, подтверждением является протокол биотестирования, а также определение морфологического состава отхода.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Паспорта отходов составляются ответственным лицом, на которого возложены данные обязанности по отнесению отходов к конкретному классу опасности. Утверждаются паспорта отходов подписью руководителя организации и печатью предприятия.

При отсутствии навыков в разработке паспортов отходов I - IV классов опасности, договора с аккредитованной лабораторией для определения химического и/или компонентного состава отходов можно обратиться в компанию, которая оказывает услуги по разработке и оформлению паспортов отходов. Наша компания также оказывает такую услугу.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны сами обеспечить хранение составленных согласно требованиям и форме Порядка № 1026 паспортов отходов, а также документов и материалов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности.

Штрафы за отсутствие паспорта отходов

На основании КоАП РФ Статья 8.2. неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 20 000 руб. до 40 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 40 000 руб. до 60 000 руб.;
  • на юридических лиц - от 200 000 руб. до 300 000 руб.

Действие Приказа № 1026 от 08 декабря 2020 года «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности» не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами.

То есть медицинские отходы не подпадают под Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и на них не нужны паспорта отходов.

Паспорта для отходов, не включенных в ФККО

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспортов отходов, не включенных в ФККО, подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:

а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности

б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;

в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

  • копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);
  • копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) - в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;
  • выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;

г) при установлении класса опасности отходов на основании критериев:

  • копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;
  • копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

 

Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее - ФГБУ "ФЦАО") для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности.

ФГБУ "ФЦАО" в течение 30 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев и требованиям к измерениям, средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение:

  • о возможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления соответствия указанным требованиям или;
  • о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления несоответствия указанным требованиям с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.

Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ "ФЦАО" принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты приема документов и материалов. В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.


 Мы не унаследовали землю от своих предков. Мы берем ее в долг у наших детей. А. Сент-Экзюпери